- 7,827
- 1
- 38
Me Minh "meo"
Active Member
Thứ Sáu, 11.3.2011 | 08:19 (GMT + 7)
Trong hai ngày 10 và 11.3, tại TPHCM, Uỷ ban các vấn đề xã hội (CVĐXH) của Quốc hội (QH) đã họp phiên toàn thể thứ 13 (cũng là phiên họp cuối).
Mục đích của phiên họp để thẩm tra các báo cáo của Chính phủ về quản lý và sử dụng quỹ BHXH; thực hiện các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; chương trình mục tiêu quốc gia thuộc lĩnh vực LĐTBXH, y tế; cho ý kiến về một số dự án luật trình QH (khoá XII) tại kỳ họp thứ 9...
Tại buổi làm việc đầu tiên, mọi người lo lắng trước dự báo nguy cơ vỡ quỹ BHXH.
Nguyên nhân trây ỳ, chậm, trốn
Làm việc với Uỷ ban CVĐXH của QH, Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Nguyễn Thị Kim Ngân thay mặt Chính phủ báo cáo tình hình quản lý và sử dụng quỹ BHXH năm 2010, trong đó: Thu BHXH bắt buộc của 9,343 triệu người (tăng 6% so với 2009); thu BHXH tự nguyện của 61.689 người (tăng 49,8% so với 2009); thu BHTN của 7,055 triệu người (tăng 17,7% so với 2009). Số nợ chậm đóng BHXH tính đến cuối 2010 là 1.725,4 tỉ đồng, bằng 3,36% số phải thu BHXH trong năm và tương ứng với số thu của 0,28 tháng.
Mặc dù số nợ BHXH đã giảm 24,5% so với 2009, nhưng theo Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân, tình trạng này vẫn diễn ra ở hầu hết các tỉnh - thành và tập trung chủ yếu ở khu vực ngoài quốc doanh.
Từ kết quả giám sát, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban CVĐXH của QH Đặng Như Lợi cho biết: Đến hết năm 2010 có 126.543 đơn vị (chiếm 64,9% số đơn vị tham gia BHXH) nợ tổng cộng 1.713 tỉ đồng (bằng 3,3% số tiền phải thu). Ông Lợi đúc kết: “Tuy số nợ không lớn, nhưng số đơn vị nợ lại quá lớn, gây khó khăn, phức tạp, tốn kém cho công tác quản lý BHXH, đặc biệt là việc... đòi nợ!”. Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Đặng Ngọc Tùng nói gay gắt: “Chủ DN cứ thẳng tay trích trừ tiền lương NLĐ, nhưng không đóng BHXH. Như thế có nghĩa NLĐ không có lỗi nhưng họ phải gánh hậu quả là không được hưởng BHXH! Chúng ta phải làm rõ nguyên nhân để có biện pháp mạnh...”.
Các đại biểu đã phân tích nguyên nhân chính của việc nợ - chậm đóng BHXH là do ngân hàng chưa thực hiện trích trừ tài khoản DN nợ để đóng BHXH theo quy định; việc xác định tiêu chí khởi kiện đòi nợ BHXH chưa thống nhất, cơ sở pháp lý xét xử chưa hoàn thiện; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe; việc chấp hành quyết định xử phạt chưa nghiêm và đặc biệt là lãi suất chậm nộp thấp hơn lãi vay ngân hàng đã khiến DN trây ỳ, chậm, trốn BHXH.
Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Đặng Ngọc Tùng phát biểu tại phiên họp.
Ảnh: Dương Minh Đức
Nguy cơ vỡ quỹ
Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân, tính đến cuối 2010, các quỹ BHXH kết dư gần 135.500 tỉ đồng, trong đó Quỹ BHXH bắt buộc kết dư 127.294,8 tỉ đồng (bao gồm: Quỹ ốm đau, thai sản: 7.620 tỉ đồng; Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: 7.415 tỉ đồng; Quỹ hưu trí, tử tuất: 112.259,8 tỉ đồng). Qua thống kê cho thấy tỉ lệ thu - chi các quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp đều theo chiều hướng kết dư tăng.
Riêng quỹ hưu trí và tử tuất mặc dù số thu 2010 tăng 35,8% trong khi số chi chỉ tăng 29,3%, nhưng nguyên nhân là do tỉ lệ đóng BHXH năm 2010 tăng thêm 2%, còn so sánh thực tế số chi vẫn chiếm tỉ trọng 77,6%, như vậy quá lớn. Đáng nói, theo thống kê, số người đóng BHXH cho 1 người hưởng lương hưu ngày càng giảm nhanh, cụ thể: Nếu năm 1996 có 217 người đóng BHXH cho 1 người hưởng lương hưu, thì năm 2000 giảm xuống còn 34 người, năm 2004 còn 19 người, năm 2007 còn 14 người, năm 2009 còn 11 người, và đến 2010 chỉ có 10,7 người.
Như vậy, Quỹ hưu trí và tử tuất đang đối mặt với nguy cơ mất cân đối và đây không chỉ là “vấn đề” của hội nhập, khủng hoảng và già hóa dân số, mà còn là quy luật chung. Hiện nhiều quốc gia trên thế giới cũng phải đối mặt với việc này và đang thay đổi các chính sách đóng, hưởng BHXH (ở Pháp đã nâng tuổi hưu trí lên 67 tuổi).
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân dự báo: Tới năm 2023 số thu sẽ bằng số chi; từ 2024 trở đi nguồn chi hưu chí, tử tuất không chỉ lấy từ số thu trong năm, mà phải trích thêm từ nguồn tồn tích. Và, đến năm 2037, nếu Nhà nước không có chính sách tăng thu hoặc giảm chi thì ngay cả phần tồn tích Quỹ BHXH cũng cạn, không đảm bảo khả năng thực hiện chính sách hưu chí, tử tuất.
Dương Minh Đức
http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Nguy-co-mat-can-doi-quy-huu-tri/35677
Trong hai ngày 10 và 11.3, tại TPHCM, Uỷ ban các vấn đề xã hội (CVĐXH) của Quốc hội (QH) đã họp phiên toàn thể thứ 13 (cũng là phiên họp cuối).
Mục đích của phiên họp để thẩm tra các báo cáo của Chính phủ về quản lý và sử dụng quỹ BHXH; thực hiện các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; chương trình mục tiêu quốc gia thuộc lĩnh vực LĐTBXH, y tế; cho ý kiến về một số dự án luật trình QH (khoá XII) tại kỳ họp thứ 9...
Tại buổi làm việc đầu tiên, mọi người lo lắng trước dự báo nguy cơ vỡ quỹ BHXH.
Nguyên nhân trây ỳ, chậm, trốn
Làm việc với Uỷ ban CVĐXH của QH, Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Nguyễn Thị Kim Ngân thay mặt Chính phủ báo cáo tình hình quản lý và sử dụng quỹ BHXH năm 2010, trong đó: Thu BHXH bắt buộc của 9,343 triệu người (tăng 6% so với 2009); thu BHXH tự nguyện của 61.689 người (tăng 49,8% so với 2009); thu BHTN của 7,055 triệu người (tăng 17,7% so với 2009). Số nợ chậm đóng BHXH tính đến cuối 2010 là 1.725,4 tỉ đồng, bằng 3,36% số phải thu BHXH trong năm và tương ứng với số thu của 0,28 tháng.
Mặc dù số nợ BHXH đã giảm 24,5% so với 2009, nhưng theo Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân, tình trạng này vẫn diễn ra ở hầu hết các tỉnh - thành và tập trung chủ yếu ở khu vực ngoài quốc doanh.
Từ kết quả giám sát, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban CVĐXH của QH Đặng Như Lợi cho biết: Đến hết năm 2010 có 126.543 đơn vị (chiếm 64,9% số đơn vị tham gia BHXH) nợ tổng cộng 1.713 tỉ đồng (bằng 3,3% số tiền phải thu). Ông Lợi đúc kết: “Tuy số nợ không lớn, nhưng số đơn vị nợ lại quá lớn, gây khó khăn, phức tạp, tốn kém cho công tác quản lý BHXH, đặc biệt là việc... đòi nợ!”. Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Đặng Ngọc Tùng nói gay gắt: “Chủ DN cứ thẳng tay trích trừ tiền lương NLĐ, nhưng không đóng BHXH. Như thế có nghĩa NLĐ không có lỗi nhưng họ phải gánh hậu quả là không được hưởng BHXH! Chúng ta phải làm rõ nguyên nhân để có biện pháp mạnh...”.
Các đại biểu đã phân tích nguyên nhân chính của việc nợ - chậm đóng BHXH là do ngân hàng chưa thực hiện trích trừ tài khoản DN nợ để đóng BHXH theo quy định; việc xác định tiêu chí khởi kiện đòi nợ BHXH chưa thống nhất, cơ sở pháp lý xét xử chưa hoàn thiện; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe; việc chấp hành quyết định xử phạt chưa nghiêm và đặc biệt là lãi suất chậm nộp thấp hơn lãi vay ngân hàng đã khiến DN trây ỳ, chậm, trốn BHXH.
Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Đặng Ngọc Tùng phát biểu tại phiên họp.
Ảnh: Dương Minh Đức
Nguy cơ vỡ quỹ
Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân, tính đến cuối 2010, các quỹ BHXH kết dư gần 135.500 tỉ đồng, trong đó Quỹ BHXH bắt buộc kết dư 127.294,8 tỉ đồng (bao gồm: Quỹ ốm đau, thai sản: 7.620 tỉ đồng; Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: 7.415 tỉ đồng; Quỹ hưu trí, tử tuất: 112.259,8 tỉ đồng). Qua thống kê cho thấy tỉ lệ thu - chi các quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp đều theo chiều hướng kết dư tăng.
Riêng quỹ hưu trí và tử tuất mặc dù số thu 2010 tăng 35,8% trong khi số chi chỉ tăng 29,3%, nhưng nguyên nhân là do tỉ lệ đóng BHXH năm 2010 tăng thêm 2%, còn so sánh thực tế số chi vẫn chiếm tỉ trọng 77,6%, như vậy quá lớn. Đáng nói, theo thống kê, số người đóng BHXH cho 1 người hưởng lương hưu ngày càng giảm nhanh, cụ thể: Nếu năm 1996 có 217 người đóng BHXH cho 1 người hưởng lương hưu, thì năm 2000 giảm xuống còn 34 người, năm 2004 còn 19 người, năm 2007 còn 14 người, năm 2009 còn 11 người, và đến 2010 chỉ có 10,7 người.
Như vậy, Quỹ hưu trí và tử tuất đang đối mặt với nguy cơ mất cân đối và đây không chỉ là “vấn đề” của hội nhập, khủng hoảng và già hóa dân số, mà còn là quy luật chung. Hiện nhiều quốc gia trên thế giới cũng phải đối mặt với việc này và đang thay đổi các chính sách đóng, hưởng BHXH (ở Pháp đã nâng tuổi hưu trí lên 67 tuổi).
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân dự báo: Tới năm 2023 số thu sẽ bằng số chi; từ 2024 trở đi nguồn chi hưu chí, tử tuất không chỉ lấy từ số thu trong năm, mà phải trích thêm từ nguồn tồn tích. Và, đến năm 2037, nếu Nhà nước không có chính sách tăng thu hoặc giảm chi thì ngay cả phần tồn tích Quỹ BHXH cũng cạn, không đảm bảo khả năng thực hiện chính sách hưu chí, tử tuất.
Dương Minh Đức
http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Nguy-co-mat-can-doi-quy-huu-tri/35677